Tin tức
Ngày 09/9/2025, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đã ký ban hành Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP của Chính phủ về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, đánh dấu bước đi chiến lược nhằm định hình cơ sở pháp lý đầu tiên cho thị trường tài sản số – một lĩnh vực đang phát triển mạnh mẽ trên toàn cầu nhưng trước nay còn nhiều khoảng trống về quản lý tại Việt Nam. Theo quy định, thời gian thực hiện thí điểm sẽ kéo dài 05 năm kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực thi hành, tức từ 09/9/2025, cho phép các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và nhà đầu tư cùng thử nghiệm và hoàn thiện cơ chế vận hành trước khi chính thức hình thành thị trường hoàn chỉnh.
Việc triển khai thí điểm này thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc thúc đẩy đổi mới sáng tạo, mở rộng kênh huy động vốn và tạo lập môi trường đầu tư an toàn, minh bạch, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia thị trường. Đây cũng được xem là tiền đề quan trọng để Việt Nam hội nhập sâu hơn vào xu thế tài chính số toàn cầu, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế số và thu hút dòng vốn chất lượng cao.
Theo Nghị quyết 05/2025/NQ-CP, việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa được xây dựng dựa trên nguyên tắc thận trọng và có kiểm soát, đồng thời đảm bảo an toàn, minh bạch và hiệu quả. Tất cả các hoạt động phát hành, giao dịch, quảng bá và cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa đều phải tuân thủ chặt chẽ pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Đặc biệt, chỉ những tổ chức được Bộ Tài chính cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa mới được phép hoạt động, bao gồm tổ chức sàn giao dịch, tự doanh, lưu ký và cung cấp nền tảng phát hành. Các doanh nghiệp và cá nhân tham gia thị trường phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt về phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu và an toàn thông tin. Đây là yếu tố quan trọng nhằm giảm thiểu rủi ro và xây dựng lòng tin cho nhà đầu tư.
Một điểm đáng chú ý là Nghị quyết đã đưa ra khái niệm rõ ràng về tài sản mã hóa: đây là một loại tài sản số được tạo lập, phát hành, lưu trữ, chuyển giao và xác thực bằng công nghệ mã hóa hoặc công nghệ số tương tự, nhưng không bao gồm chứng khoán, tiền pháp định và các tài sản tài chính truyền thống khác. Theo đó, tổ chức phát hành tài sản mã hóa bắt buộc phải là doanh nghiệp Việt Nam thành lập theo Luật Doanh nghiệp, hoạt động dưới hình thức công ty cổ phần hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn. Đặc biệt, tài sản mã hóa phải được bảo đảm bởi tài sản cơ sở là tài sản thực và chỉ được phép chào bán, phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài. Các giao dịch tài sản mã hóa sẽ diễn ra giữa các nhà đầu tư nước ngoài thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ được Bộ Tài chính cấp phép. Việc chào bán, phát hành và thanh toán phải thực hiện bằng Đồng Việt Nam (VND), đồng thời trong giai đoạn thí điểm, chính sách thuế áp dụng tạm thời theo cơ chế của chứng khoán, tạo tính nhất quán và giảm bớt khoảng trống pháp lý trước khi có quy định thuế riêng cho thị trường này.
Để bảo vệ tính ổn định của hệ thống tài chính, nhà đầu tư trong nước đang sở hữu tài sản mã hóa phải thực hiện lưu ký, giao dịch qua các tổ chức được cấp phép. Sau thời hạn 6 tháng kể từ khi đơn vị cung cấp dịch vụ đầu tiên được cấp phép, nếu cá nhân hoặc tổ chức trong nước tự do mua bán ngoài hệ thống được quản lý sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy mức độ. Ngoài ra, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa phải công bố thông tin minh bạch, trung thực và kịp thời, bao gồm bản cáo bạch, rủi ro đầu tư và cơ chế bảo vệ quyền lợi khách hàng. Bộ Tài chính có thẩm quyền tạm ngừng hoặc đình chỉ hoạt động của những tổ chức không tuân thủ quy định hoặc có hành vi gây rủi ro hệ thống.
Một trong những điểm thể hiện quyết tâm quản lý chặt chẽ của Nhà nước là bộ tiêu chuẩn nghiêm ngặt đối với doanh nghiệp muốn tham gia cung cấp dịch vụ. Doanh nghiệp phải có vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng, được góp hoàn toàn bằng Đồng Việt Nam. Cơ cấu cổ đông phải đảm bảo tính an toàn và chuyên nghiệp: tối thiểu 65% vốn điều lệ do các tổ chức góp vốn, trong đó ít nhất 35% thuộc về các định chế uy tín như ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty bảo hiểm hoặc doanh nghiệp công nghệ. Tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 49% vốn điều lệ, nhằm duy trì sự kiểm soát trong nước và tránh rủi ro thâu tóm. Bên cạnh đó, doanh nghiệp phải xây dựng hệ thống công nghệ thông tin đạt chuẩn an toàn cấp độ 4, có đầy đủ quy trình quản trị rủi ro, bảo mật, giám sát giao dịch, phòng chống rửa tiền và bảo vệ tài sản khách hàng. Đội ngũ lãnh đạo chủ chốt như Tổng Giám đốc phải có ít nhất 02 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính, chứng khoán, bảo hiểm, trong khi Giám đốc công nghệ cần tối thiểu 05 năm kinh nghiệm về an toàn thông tin và công nghệ tài chính. Đây là yêu cầu mang tính sàng lọc, đảm bảo chỉ các tổ chức có năng lực tài chính – công nghệ – quản trị đủ mạnh mới được tham gia.
Việc chính thức thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam mở ra nhiều cơ hội chưa từng có cho doanh nghiệp công nghệ, tổ chức tài chính và nhà đầu tư quốc tế. Đây là thị trường mới, có tiềm năng thu hút dòng vốn chất lượng cao và thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực Fintech, Blockchain, an ninh mạng và dịch vụ tài chính số. Đồng thời, các doanh nghiệp Việt Nam cũng có cơ hội tiếp cận nguồn vốn quốc tế, mở rộng sản phẩm dịch vụ, và nâng cao vị thế trong chuỗi giá trị toàn cầu. Tuy nhiên, cơ hội luôn đi kèm thách thức. Sự khắt khe trong yêu cầu cấp phép, cơ chế quản lý rủi ro, tuân thủ pháp luật về chống rửa tiền – bảo mật dữ liệu – an toàn hệ thống thông tin đòi hỏi doanh nghiệp phải chuẩn bị kỹ lưỡng về nguồn lực, chiến lược và tư vấn pháp lý. Nhà đầu tư cũng cần hiểu rõ hành lang pháp lý, cơ chế thuế và các giới hạn giao dịch để tránh rủi ro.
Vai trò đồng hành của GIVLAW trong lĩnh vực pháp lý tài sản số
Trong bối cảnh khung pháp lý về tài sản mã hóa còn mới mẻ và phức tạp, Công ty Luật TNHH Một Thành Viên GIVLAW sẵn sàng đồng hành cùng doanh nghiệp và nhà đầu tư để tiếp cận thị trường một cách an toàn, đúng luật và hiệu quả.
GIVLAW cung cấp dịch vụ tư vấn toàn diện, bao gồm đánh giá tính pháp lý của dự án phát hành tài sản mã hóa, hỗ trợ thủ tục xin Giấy phép cung cấp dịch vụ, rà soát hợp đồng, xây dựng quy trình quản trị rủi ro – tuân thủ an ninh mạng, cũng như hỗ trợ xử lý tranh chấp phát sinh. Với đội ngũ luật sư am hiểu sâu về doanh nghiệp, đầu tư và tài chính công nghệ, chúng tôi cam kết mang đến giải pháp pháp lý chuẩn xác, linh hoạt và bảo vệ tối đa quyền lợi của khách hàng.
